近日，出台一项重大政策调整，拟撤销自 2009 年实施的温室气体危害公众健康认定。这一草案若通过，将直接解除汽车尾气排放限制，同时可能导致新能源汽车购置补贴取消、乘用车燃料消耗量超标罚款大幅减少。消息引发全球汽车行业震动，尤其对依赖政策驱动的新能源汽车市场形成新挑战。
一、排放管控大倒退
这项被称为 “监管松绑” 的草案核心内容包括：废除 2009 年关于二氧化碳和甲烷排放危害公众健康的科学认定，解除车企在碳排放标准上的硬性约束。
- 排放限制全面松绑：车企无需再为降低尾气排放投入研发资源，传统燃油车的生产压力骤减。
- 新能源补贴体系瓦解：购车补贴和税收优惠可能全面取消，直接冲击电动车市场竞争力。
- 监管体系重构：在特定情形下干预排放问题，行业自律成为主要监管手段。
值得关注的是，草案并未否认温室气体排放的科学共识，这种 “技术性规避” 可能引发长期法律争议，预计将面临车企的多重挑战。
二、应对：标准剑指全球最严
我们正加速推进史上最严格的机动车排放管控体系。排放标准将于 2027 年正式发布，2029 年全面实施。这项被称为 “污染物与温室气体协同控制” 的标准具有六大突破：
- 监管范围全面扩容：首次将新能源汽车纳入监管，要求动力电池耐久性测试、远程 OBD 数据实时报送和软件防篡改技术应用。
- 引入车队平均排放管控：借鉴美国 CAFE 政策经验，建立 “车型 + 车队” 双轨制，要求车企平衡燃油车与新能源车的排放总量。
- 排放限值大幅降低：相比国六标准，国七的尾气排放强度至少下降 50%，新增非尾气颗粒物（制动磨损、轮胎碎屑）监测指标。
- 智慧监管全面升级：通过远程监控、大数据分析和 AI 识别技术，实现对车辆排放状态的实时追踪，违规行为查处效率提升 80% 以上。
- 全生命周期管理：从生产端的软件防篡改设计，到使用端的排放召回制度，构建覆盖车辆全生命周期的监管闭环。
- 政策协同效应增强：与新能源汽车购置补贴、以旧换新政策深度联动，形成 “严监管 + 强激励” 的产业引导机制。
三、全球车企战略分化：冰火两重天
政策差异正在重塑全球汽车产业格局：
- 传统车企可能加速燃油车技术迭代，例如通用、福特计划重启大排量发动机研发，而特斯拉等新能源企业将面临补贴退坡后的市场考验。
- 车企需在 2027 年前完成技术储备，例如比亚迪、吉利等头部企业已投入超百亿元研发固态电池和超低排放燃油系统。
- 大众、丰田等国际巨头需平衡中美战略，一方面享受政策红利，另一方面应对严苛监管，技术路线选择难度空前。
行业分析指出，这种政策分化可能导致全球汽车产业链 “双轨制”：延续燃油车主导，新能源技术试验田。对于消费者而言，短期内可能出现燃油车价格下探，新能源车性价比提升的局面，但长期来看，标准的实施将推动汽车产业向高端化、智能化跃迁。
四、中国车企的破局之道
面对全球政策变局，中国车企需把握三大机遇：
- 技术创新抢占制高点：重点突破固态电池、氢燃料电池和超低排放内燃机技术，在标准实施前形成技术壁垒。
- 市场布局多元化：在巩固国内市场的同时，降低单一市场风险。
- 政策协同利用：充分利用新能源补贴、排放召回豁免等政策工具，优化产品结构，例如比亚迪通过 “刀片电池 + DM-i 混动” 组合，实现政策红利最大化。
当前，汽车产业正站在 “排放革命” 的十字路口。标准的实施不仅是环境治理的必然选择，更是推动产业升级、实现 “双碳” 目标的关键抓手。对于车企而言，唯有主动拥抱变革，才能在这场全球汽车产业的大洗牌中占据先机。
（文/Myevcar 文风）